汉师附小为民服务不畅专项整治
实施方案
按照市教育局纪检组《关于印发民服务不畅专项整治实施方案》的通知精神（汉教纪发〔2018〕1号）, 为进一步强化全校教职工的服务意识、转变工作作风、提升服务能力，切实杜绝“门好进、脸好看、事难办”、“熟人能办、生人靠边”等现象，扎实有效开展为民服务不畅专项整治活动,巩固扩大解决服务学生及家长“最后一公里”末梢墙塞问题工作成效,现提出如下实施方案。
一、目标任务
坚持“问题导向、开门整改,惩教并举、标本兼治”原则,全面听取学生及家长意见、了解学生及家长需求、掌握学生及家长诉求,聚焦不作为、乱作为、慢作为、廉而不勤、与民争利,从服务意识、服务能力、服务措施、服务态度、服务效率和服务纪入手,深入查纠为民服务方面的短板和弱项,集中解决学生及家长反映强烈的难点问题、关心关注的热点问题和损害学生及家长利益的突出问题,教育引导全校教职工切实增强服务学生及家长的思想自党和行动自觉,主动作为、廉而又勤,干在实处、走在前列,全面提高服务学生及家长的能力水平,更加密切党同人民群众的血肉联系,持续提升广大学生及家长满意度、获得感、幸福感。
二、对象范围
学校各处室、教研组及全校教职工。
三、整治重点
(一)紧盯不作为、慢作为、乱作为,解决学生及家长反映强烈的难点问题
重点整治:服务学生及家长态度冷漠、言语生硬、举止粗俗;责任不清、业务不精、标准不高,不作为、慢作为,办事拖拉、效率低下;首问首办、限时办结等便民利民制度、措施落实不到位,学生及家长办事“多头找”、“往返跑”;便民服务事项不到位、“只挂号不看病”、搞“体外循环”,服务场所、设施不能满足学生及家长需求;自由散漫、迟到早退、擅离职守,履职不尽责,上班时间从事与工作无关事情等问题。
(二)紧盯廉而不勤,解决学生及家长关心关注的热点问题
重点整治:不关心群众冷暖,对学生及家长反映问题视而不见、久拖不决;对解决难度大的问题“招数少”、“绕道走”对涉及两个及两个以上处室协调办理的工作相互掣肘、推诿扯皮;对学生及家长普遍关注的教育热点难点问题推动不力等问题。
(三)紧盯与民争利,解决损害学生及家长利益的突出问题
重点整治:班级评优评先不公、暗箱操作、权力寻租;教育学生过程中刁难家长、吃拿卡要,收受红包、接受宴请,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作中乱订复习资料、乱办班、乱收费、增加学生家长负担;落实教育惠民政策中以权谋私、弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、缩水走样等问题。
四、方法步骤
（一）集中教育、查摆问题(3月30日-5月11日)
1.动员安排。5月11日前成立学校为民服务不畅专项整治工作机构,制定实施方案,细化措施,做好动员安排,及时启动专项整治。
2.学习教育。以党支部为单位,列出学习计划,明确学习重点,采取个人自学,集体学习,集中测试等方式,组织党员教师认真学习上级和教育系统出台的为民服务政策及制度,履职尽责所需具备的业务知识、《汉中市领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》等,强化亲旨意识,提升服务本领,增强开展专项整治的自觉性
3.查摆问题。主要采取以下三种方式查摆问题:一是通过召开座谈会,走访学生及家长,问卷调查等形式,广泛征求社会各界意见建议查问题;二是利用投诉电话、举报信箱、校园网投诉栏等平合,广泛收集学生及家长办事难线索信息查问题;三是采取组织生活会“自已找、组织点、集体议、互相评”等方式,广泛听取学校内部批评意见查问题。要从学校、个人两个层面,从服务意识、服务能力、服务措施、服务态度、服务效率和服务纪律六个角度,分别查摆为官不为、廉而不勤、与民争利三个方面的突出问题及具体表现,对通过各种方式、途径查摆出来的问题,要认真梳理汇总,5月11日前建立问题清单,并经学校党支部部书记,负人审核签字报送市教育局为民服务不畅专项整治领导小组办公室
(二)集中整治、从严问贵(5月2日-11月30日)
1.受理投诉举报。通过公布投诉电话、开通网上举报、邀请媒体监督,利用校长信箱、投诉热线,畅通民意反映渠道,受理来信来电来访,对学生及家长投诉举报,一律追查到底,限时督办整改,及时反馈处理意见。
2.开展明暗访。建立常态化督查机制,采取专项督导、突击检查、模拟办事等方式,强化明察暗访,重点督查专项整治开展情况、问题整改进展及成效、学生及家长是否满意等,持续传导压力,形成专项项整治高压态势。
3.狠抓整改提升。坚持把问题整改贯穿专项整治始终,做到边查边改。
整改前,针对查摆梳理、暗访反馈、投诉举报问题,学校和个人分别建立整改台账,经党支部书记审核签字后,对整改目标、措施、时限,责任人、进展、下步打算等作出承诺,并进行公示,接受学生及家长监督。
整改中,坚持举一反三,标本兼治,逐项整改,逐一销号,形成可印证、可检查、可考评的整改成果。对能立即整改的问题,要立行立改;对一时难以整改到位的问题,要向学生及家长作出说明,创造条件逐步解决;对已完成整改的问题,要巩固提升整改成效,防止问题反弹;对新发现问题,要及时列入问题清单和整改台账跟踪解决,确保问题整改无漏项,依据整改进展,每季度初更新整改台账,并进行公示。
整改后,每季度末,广泛请师生、家长等服务对象,党员群众代表和“两代表一委员”,对照问题清单,逐项评议整改进展及结果。
4.严格教育惩戒。对专项整治发现的问题,视情节轻重和影响程度,按照有关规定进行问责处理,对不作为、慢作为、乱作为的,依据《汉中市领导班子和领导干部部“为官不为”问责暂行办法》进行追责;对涉嫌违纪违法的,移交局纪检组予以查处。
(三)建章立制、巩国提升(12月1日-12月31日)
认真总结专项整治工作中中的好做法、好经验,上升为制度子以固化;认真椃理为民服务方面的已有制度,对需要修订的抓紧完善、对不适用的即行废止;认真分析为民服务不畅问题的新情况、新表现,查找制度方面的间题和不足,堵塞制度漏洞,补齐制度短板。要强化制度执行,巩固整改成效,防止问题反弹。
五、工作要求
(-)加强组织领导。成立学校为民服务不畅专项整治领导小组,党支部书记为组长,副书记为副组长,其他领导班子为成员,领导小组下设办公室(设在学校党政办公室),要高度重视,切实加强组织领导和工作指导,落实整治举措,扎实整改提升,强化监督检查,推动专项整治有力有序有效开展,要完善激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懶政者严肃问责。
(二)强化宣传引导。学校将采取灵活多样方式,广泛宣传为民服务不畅专项整治的目的意义、工作动态,营造专项整治與论氛,扩大学生及家长知晓率,提升群众参与度。培树宣传先进典型,通报曝光典型案例,发挥正反两方面典型的激励和警示作用,让教师学有榜样、追有标杆,心有所畏、行有所止。
(三)注重工作实效。党员教师要紧密联系实际,深刻查摆剖析,勇于“揭短”“亮丑”,善于发现和敢于查处学生及家长办事难问题,做到“问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”,确保专项整治取得实效。
附件：1.汉师附小为民服务不畅专项整治问题清单
2.汉师附小为民服务不畅专项整治台账（整改承诺）
中共汉中师范附属小学支部委员会
2018年4月23日