附小党字〔2018〕1号
汉师附小党支部
关于印发《深化“激情、干净、超越”主题
作风建设实施方案》的通知
各处室、党小组、教研组：
我校《深化“激情、干净、超越”主题作风建设实施方案》已经校委会研究同意，现印发给你们，请结合工作实际认真学习并贯彻执行。
汉师附小党支部
2018年2月28日
汉中师范附属小学
深化“激情、干净、超越”主题作风建设
实施方案
为认真学习贯彻党的十九大精神,坚定不移落实新时代全面从严治党要求,巩固拓展作风建设成果,驰而不息纠正“四风”，全面提升党支部的战斗力、执行力，切实形成真抓实干、担当尽责、追赶超越的强大合力，把各项工作推向新的高潮，实现学校科学持续发展。校党支部按照局党组的统一部署，研究决定，进一步深化我校教师队伍师德师风、工作作风建设。现结合局党组《深化“激情、干净、超越”主题作风建设实施方案》(汉教党组发〔2018〕4号)要求，制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕落实“五新”战略和追赶超越目标任务,坚持抓作风促超越，转作风强师德, 优作风提师能，以“三聚焦四整治”为抓手,以“四比四做”为载体，深入查纠我校教师中师德师风、工作作风方面的短板和弱项,紧盯老问题,关注新表现，摆现象、找差距、查原因，树信心、强本领、提境界，在坚持中深化、在深化中拓展,以精准严实的韧劲和定力,持续深化“激情、干净、超越”主题作风建设,为进一步深化师德师风教育，激发全校教师干事创业激情，更新教育理念，提升教育教学水平，为办人民满意的教育提供坚强的作风保障。
二、工作目标
（一）教师的个人素质进一步提升。进一步强化教师“四个意识”，坚定“四个自信”，严守“四个服从”,全面提升“八种本领”，做到“五个过硬”,树立与新时代发展相适应的思想观念、思维方式和工作方法,强化责任担当,涵养廉洁操守,激情干事创业、勇于自我超越,全面提升教师的教育教学水平、科研创新能力，强化责任担当和廉洁从教意识，争做新时代政治过硬，本领高强的“四有”好教师。
（二）党支部战斗力、执行力进一步增强。全力打造坚强团结的领导班子，进一步增强党支部的统筹谋划、带动引领、服务师生和家长的能力。坚持民主集中制原则，不断提高决策的民主化、科学化水平，使党支部成为加快追赶超越的强力引擎和坚强战斗堡垒。
（三）追赶超越目标责任全面落实。紧盯党员干部军令状、各处室承诺书，聚焦追赶超越、质量提升、脱贫攻坚目标任务,大兴“学思践悟用、精准严实干”之风,扎实抓重点、努力补短板、奋力强弱项,着力解决思想观念、师德师风、能力水平、务实担当等方面影响和制约学校发展的突出问题，促进学校的快速和谐发展。
（四）问题解决率、群众满意率进一步提高。坚持问题导向，以作风正教风，以教风带学风，切实增强为师生、为家长的服务意识，不断提升问题的解决率和师生的满意率，让师生、家长、社会看到深化作风建设带来的实实在在的变化和成效，凝聚发展的强大合力。
三、领导机构
为确保我校作风建设活动取得实效，经校委会会议研究，决定成立汉师附小作风建设活动工作领导小组。组成人员及工作分工如下：
组 长：彭文柱
成 员：高小明 王明科 张晓辉 孙喜仲 宫正军
吴文会 崔建军 侯 强
领导小组下设办公室，办公室主任由高小明担任，副主任由焦松森、崔建军担任，具体负责学校作风建设活动工作的指导与实施。
四、工作原则
（一）坚持问题导向与目标导向相结合。每一名党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，准确把握在追赶超越工作措施和自身精神状态两方面存在的差距和不足，列出问题清单，细化整改措施，取得良好的活动成效。以“咬定青山不放松”的韧劲、“刮骨疗毒”的狠劲，对重点岗位和关键环节存在的作风顽疾各个击破、逐个销号，为追赶超越消除障碍、铺平道路。
(二)坚持抓党员干部与管教职员工相结合。紧紧围绕作风建设目标任务，结合学校工作实际，统一部署、整体推进，既对党员干部提出严格要求，又对全校教职工提出普遍性要求。既坚持领导导带头,身体力行,以上率下，形成持续深化作风建设的“头雁效应”，又要结合学校实际，坚持层层带动，针对管理、教学、后勤不同岗位特点，区别对待，分层分类，强化作风建设的针对性和实效性。
（三）坚持统筹融合与持续推进相结合。把深化主题作风建设与“不忘初心、牢记使命”专题教育和市委“思想奠基·党性塑造”工程有机结合、统筹推进,实现相融共振、互促共进。同时，全年持续推进，坚持抓常、抓细、抓实，坚持边学、边查、边改，在常和长、严和实、深和细上下功夫,精准发力,持续用力,推进作风建设长效化和常态化。
（四）坚持自查互评与督查点评相结合。党员干部和教职员工要把自己摆进去，认真开展对照检查和回头望，针对在民主生活会、党员双评议、教师工作量化考核、师德师风量化考核中查找出的问题，开展整改情况的自评、互评、点评，确保把作风建设引向深入。
五、工作步骤
深化作风建设活动通过集中整训和持续推进相结合的方式分三个阶段开进行。
（一）集中学习教育阶段(2月22日-3月20日)
1.广泛动员部署。3月2日学校将召开深化作风建设动员会，传达局党组作风建设动员会议精神，对我校2018年作风建设活动进行全面动员部署。制定详细的活动方案，分解落实任务，教育引导党员和教职工更新观念、追赶超越，将深化作风建设各项要求落实到位。
2.开展学习教育。以思想教育为先导,将学习教育阶段与“思想奠基·党性塑造”工程第四阶段工作有机衔接、统筹推进。列出计划、明确专题,利用一周时间,采取个人自学、研讨交流、专题辅导、网络答题、集中测试等方式,组织党员干部和教职员工开展集中学习教育,筑牢驰而不息改进作风的思想根基。
重点学习以下内容:(1)党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于进一步纠正“四凤”加强作风建设的重要批示和在中纪委十九届二次全会上的重要讲话、国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知等;(2)新修订的党章和《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若千准则》《党务公开条例(试行)》等;(3)省委十三届二次全会、市委五届五次全会和全市深化作风建设动员会精神等;(4)市委《关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想奋力谱写汉中追赶超越建设“三市”新篇章的决定》以及市教育局关于追赶超越、脱贫攻坚有关文件、讲话等。
3.对照检查。通过“主题党日+”、党员大会、教工例会等形式,组织党员干部和教职员工采取自己找、群众提、上级点、相互评、集体议等方式,深入开展“四比四做”活动,即“比干劲,做激情干事先锋队;比形象,做廉洁从教示范者;比能力,做教育教学带头人;比业绩,做追赶超越实干家。对标先进、拉高标杆,逐项查找短板和不足,深刻剖析问题根源,明确努力方向和改进措施,认真立好个人军令状。
(1)比干劲,做激情干事先锋队。对照追赶超越先进典型,重点查找是否存在赶超争先意识不强,安于现状、自闭自满;是否在其位不谋其政、在岗位不在状态,精神懈怠、不思进取、庸碌无为;是否存在工作标准不高、要求不严,只求过得去不求过得硬;是否心浮气躁,搞工作一遇难题浅尝辄止、打退堂鼓;是否工作拈轻怕重、推诿扯皮,不敢担当、不愿担当、不善担当;是否存在搞工作重形式轻内容,作表面文章等。要教育引导广大党员干部和教师明确角色定位，牢记责任使命，大力弘扬敢想敢干、敢为人先的闯劲,时不我待、只争朝夕的拼劲和精准严实、苦干实干的韧劲,真正把担当体现在激情干事上。
(2)比形象,做廉洁从教示范者。对照新时代“四有”好教师和合格党员标准,重点查找是否严守纪律规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,对党忠诚老实;是否认真贯彻执行廉洁自律各项规定,按制度和规矩办事;是否认真贯彻落实中央八项规定精神,杜绝隐形变异“四风”;是否存在为校外培训机构代课或有偿补课、违规收受礼品礼金和接受家长宴请问题;是否为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；是否存在体罚和变相体罚现象，从查处的反面案例中汲取教训,做到自警自省;是否存在违反职业道德和师德师风的其他情况等。引导广大党员干部和教师反躬自省,修身慎行,清廉自持,坚守“底线”,真正把形象树立在廉洁从教、干净做人上。
(3)比能力,做教育教学带头人。对照“八种本领”和“五个过硬”要求,重点查找是否存在政治站位和政策理论水平不高,执行上级决策部署打折扣、搞变通;是否存在开展工作习惯按部就班、因循守旧,缺乏预见性和前瞻性;是否存在调查研究不深入,安排部署工作“依葫芦画瓢”,立足实际思考谋划水平不高；是否存在教育教学观念陈旧、教学方法落后,抱残守缺、墨守陈规,教科研创新本领不强;是否遇到问题习惯讲客观、摆困难,解决复杂问题能力不足;是否存在落实立德树人理念不新，手段落后的问题；是否存在新方法不会用，老方法不管用，抓质量没招数,强管理没魄力本领弱化问题。引导广大党员干部和教职员工要清醒审视自身,找准短板不足,着力提升能力水平,真正把本领展示在自我超越上。
(4)比业绩,做追赶超越实干家。对照教育追赶超越目标任务,重点查找是否对自身优势和发展潜力分析不透,信心不足;是否存在追赶超越目标不明、措施不硬、落实不力;是否存在懒政怠政、廉而不勤、廉而不为;是否存在把过程当效果,嘴上表决心、会上谈行动、纸上抓落实;是否存在欺上瞒下、弄虚作假,说得天花乱坠、干得稀松铺沓;是否真正树立了质量意识，潜心研究教育教学。是否将立德树人作为了体现人生价值的舞台，真正立足岗位，敬业工作，服务学生、家长等。引导广大党员干部和教职员工自加压力,奋勇争先,把作风建设成果体现在追赶超越的实绩上。
4.精准定标。各处室和党员干部要围绕贯彻落实党的十九大精神、市委贯彻“五新”战略、教育追赶超越工作部署,立足实际,认真开展“学思践悟”大讨论活动,找准新坐标,明确新举措,高起点、高标准、高质量制定2018年军令状、承诺书并张榜公示。
(二)整改提升阶段(3月21日—10月31日)
各处室和党员干部围绕军令状、承诺书确定的目标任务,扎实开展“三聚焦四整治”,驰而不息狠抓问题整改。
1.扎实落实“三聚焦”。学校将在每季度第一周以民主生活会、组织生活会形式,要求党员干部对照军令状、各处室对照承诺书，通过自查、党员评议、组织点评、民主测评等方式开展“三聚焦”,即聚焦追赶超越,查赶超责任是否落实、措施是否精准、任务是否完成、目标是否实现等;聚焦脱贫攻坚,查“四个意识”强不强、责任落得实不实、帮扶措施准不准、群众满意不满意等;聚焦为师生服务,查服务制度是否落实到位,是否存在脸好看事难办和不作为、慢作为、乱作为等现象。是否存在教师对待学生和家长态度冷漠傲慢、双帮扶消极被动等。针对查摆问题,各处室、党员干部每季度分别建立“三聚焦”问题清单,实行整改销号管理。
2.严格开展“四整治”。按照局党组的统一要求，结合学校实际，紧盯重点对象和重点问题,扎实开展四个专项整治,坚决纠正各项不规范行为,引导党员干部和教职员工认真履职、积极作为、勇于担当，营造良好氛围。
(1)纠正“四风”落实中央八项规定精神专项整治。深入贯彻落实中央八项规定《实施细则》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,紧盯官僚主义、形式主义10种新表现,结合学校实际，集中整治一些党员干部和教师回避问题、工作积极性不高、责任心不强、慵懒无为，教育教学搞形象工程,作业批改敷衍了事、备课出题机械照抄，表态多调门高、行动少落实差，分配工作拈轻怕重，履责变推责,评优评先无孔不入等问题,坚决防止“四风”隐形变异、抓早抓小、动真碰硬,推动中央八项规定在我校落地生根。
(2)扶贫领域作风问题专项整治。按照市委统一要求,结合教育脱贫攻坚实际，集中整治对教育脱贫攻坚认识不深、站位不高,责任落实不到位,工作措施不精准,政策宣传不细致,资助对象识别不精准，资助政策落实不到位,资金管理使用不规范,控辍保学措施不力，送教上门敷衍应付、脱贫结果不真实,损害群众利益等问题,推动教育扶贫领域作风明显改善,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
(3)开展师德师风专项整治。学校将对违反师德师风的人和事严查快处,绝不姑息,形成高压态势。严肃查处教师在校外违规代课兼职、违规办班、有偿家教；严肃查处教材教辅代订代购、中介招生、违规收受礼品礼金和接受家长宴请等行为。一经查实：一律退回违规所得，教师师德评价、年度考核和评优晋级一律一票否决，扣除当年部分绩效工资，通报批评。二次违纪的降一级职务并取消三年内职务晋升资格。着力整治各种违反师德师风和规范办学行为的问题，努力打造风清气正教育氛围。
(4)为民服务不畅专项整治。进一步畅通渠道，完善监督反馈机制，创新服务举措,着力破解群众关心关注的热点难点问题。坚持严惩和激励双向驱动，坚决纠正个别党员干部出现的信念“弱”、本领“庸”、态度“懒”,遇事 “推”、服务 “慢”等问题， 使我校作风建设取得新成效。
(三)考评总结阶段(11月1日—12月31日)
1.集中评选。根据局党组安排，学校将适时遴选最佳“军令状、承诺书”向上级推荐,并进行公开展示。
2.建章立制。坚持治标与治本、当前与长远,措施与制度相结合,对深化主题作风建设特别是整改落实中各处室的好做法、好经验进行提炼总结,固化为制度,从体制机制上保障作风持续向好。
3.总结考核。学校作风建设领导小组将全面系统总结深化主题作风建设工作情况,认真梳理归纳亮点做法和工作成效。采取考核、评议点评等方式,对各处室和党员干部作风建设及作风转变情况进行客观、公正、准确评价,并纳入年度考核管理。
六、工作要求
（一）加强组织领导。党支部将把深化作风建设作为落实中省市重大决策部署的重要抓手，强化对作风建设工作的领导，高度重视，科学谋划、精心部署、针对性地制定方案,成立机构,设计载体,细化措施,开展集中整顿,落实整治任务, 切实将作风建设抓出成效。
（二）坚持以上率下。行政人员和教研组长要在作风建设活动中以身作则、率先垂范，带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实，起到示范引领作用，形成上下联动的良好局面。
（三）注重宣传引导。学校将结合作风建设实际，制定宣传工作计划，通过报纸、网站、微信公众号、微博等形式，采取专题报道、开专栏等形式，加大对“激情、干净、超越”主题作风建设开展情况的宣传，为作风建设营造良好的舆论氛围。注重挖掘身边师德师风的先进典型，发挥示范引领作用，形成见贤思齐、你追我赶的强劲势头。
（四）实现相互融合。各处室和党员干部要认真开展自查自纠，直面问题,勇于自我剖析, 以“准、狠、韧”的劲头全面整改,做到问题查摆触及灵魂、赶超目标科学合理、改进措施务实管用。要把开展作风建设与目标任务紧密结合，紧盯市教育局考核指标，用工作任务的完成情况来检验作风建设、自我超越和追赶超越的实际成效。促进追赶超越再上新台阶。
附件一：汉中市作风建设党员干部追赶超越军令状
附件二：汉中市作风建设XX处室追赶超越承诺书